ГЛАВА
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

05.11.2008 № 596

О проведении публичных слушаний по проекту бюджета
Красногорского муниципального района на 2009 год

С целью обсуждения и выявления мнения жителей по проекту бюджета Красногорского муниципального района на 2009 год, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Красногорского муниципального района, Положением «О публичных слушаниях в Красногорском муниципальном районе», утвержденным Советом депутатов Красногорского муниципального района от 30.03.2006 №774/3:

1. Отделу по местному самоуправлению организовать публичные слушания по проекту бюджета Красногорского муниципального района на 2009 год.

2. Создать комиссию по организации работы и проведению публичных слушаний в составе:
Председатель комиссии:
Хомутский Игорь Валентинович - заместитель главы администрации

Заместители председателя комиссии:
Коновалова Елена Викторовна - заместитель главы администрации, начальник финансового управления Красногорского муниципального района
Стариков Павел Викторович - председатель Совета депутатов Красногорского муниципального района (по согласованию)

Секретарь комиссии:
Лата Людмила Алексеевна - ведущий специалист отдела по местному самоуправлению

Члены комиссии:
Бондаренко Николай Петрович - начальник отдела по местному самоуправлению
Филиппова Маргарита Николаевна - заместитель начальника финансового управления Красногорского муниципального района
Никонов Пётр Андреевич - начальник территориального отдела Опалиха

3. Провести публичные слушания в РДК «Опалиха» (ул. Есенинская, д. 15, мкр. Опалиха г. Красногорск) 05 декабря 2008 года, в 16:00.

4. Приём заявлений от граждан на выступления с предложениями о дополнениях и изменениях к выносимому на публичные слушания вопросу осуществляется в кабинете 209 администрации района до 25 ноября 2008 года (телефон для справок 562-23-64).

5. Начальнику УВД Красногорского муниципального района (Лукашов С.Ф.) обеспечить соблюдение общественного порядка во время проведения слушаний.

6. Начальнику управления здравоохранения (Грызунова В.И.) обеспечить  на время проведения слушаний присутствие медицинского работника.

7. Поручить газете «Красногорские вести» (Меняйло С.И.) опубликовать информацию о проведении публичных слушаний, а также заключение о результатах публичных слушаний.

8. Разместить данное распоряжение, информацию о проекте бюджета и заключение по результатам публичных слушаний на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района (Новиков И.В.).

9. Председателю комиссии представить Главе Красногорского муниципального района заключение по результатам публичных слушаний.

Глава Красногорского
муниципального района                            Б.Е. Рассказов

«О бюджете Красногорского
муниципального района на 2009 год»

1. Утвердить бюджет Красногорского муниципального района (районный бюджет) на 2009 год по доходам в сумме 3815614 тыс. руб. и по расходам в сумме 4587221 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2009 год  в сумме 771607 тыс. руб.
2. Установить, что доходы бюджета Красногорского муниципального района в 2009 году формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов – в соответствии с нормативами отчислений:
по налогу на доходы физических лиц – по нормативу 20% ;
по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90%;
по единому сельскохозяйственному налогу – по нормативу 30%;
по государственной пошлине (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) – по нормативу 100% , в том числе:

• по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями;
• за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков;
• за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
• за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов ;

по дивидендам по акциям, находящимся в муниципальной собственности – в размере 100%;
по арендным платежам за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также по средствам от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – в размере 50%;
по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, – в размере 50%;
по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности района – в размере 100%;
по платежам за негативное воздействие на окружающую среду – в размере 40%;
по платежам по возмещению потерь сельскохозяйственного производства, связанного с изъятием сельскохозяйственных угодий ( по обязательствам, возникшим до 1 января 2008 года), – в размере 100%;
по прочим доходам от оказания услуг или компенсации затрат государства – в размере 100%;
по перечислениям части прибыли муниципальных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей – в размере 100%;
по доходам от продажи квартир, от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, прочих поступлений от использования муниципального имущества района – в размере 100%;
по доходам от продажи права на разрешение распространения наружной рекламы – в размере 100%;
по административным штрафам и иным санкциям, в том числе за нарушение правил дорожного движения, нарушение паспортного режима, нецелевое использование бюджетных средств, сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей, за нарушения пользования ККМ – в размере 100%;
по денежным взысканиям (штрафам), применяемым в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьям 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой налогового кодекса РФ, а также денежных взысканий за административные правонарушения в области налогов и сборов – в размере 50%;
по прочим неналоговым доходам района – в размере 100%;
по доходам от предпринимательской или приносящей доход деятельности бюджетных учреждений муниципального района – в размере 100%;
по прочим безвозмездным поступлениям района – в размере 100%.
3. Учесть в районном бюджете на 2009 год поступления доходов по источникам в суммах согласно приложению №1.
4. Установить, что 25% прибыли муниципальных унитарных предприятий (МУП), остающейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей, зачисляются в районный бюджет.
Определить администратором доходов районного бюджета по поступлениям части прибыли МУП комитет по управлению муниципальным имуществом Красногорского муниципального района. Расчет по исчислению прибыли, подлежащей перечислению в бюджет, исчисляется предприятиями самостоятельно по итогам финансово-хозяйственной деятельности на основании данных бухгалтерской отчетности и представляется в комитет по управлению муниципальным имуществом Красногорского муниципального района в сроки, установленные для представления годового бухгалтерского отчета и баланса.
Указанный платеж подлежит перечислению в районный бюджет не позднее 15 апреля 2010 года.
За нарушение сроков перечисления указанного платежа применяются финансовые санкции в виде пеней в размерах, предусмотренных федеральным законодательством о налогах и сборах.
5. Учесть, что арендная плата за поль-зование нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, рассчитывается исходя из базовой ставки в размере 1500 руб. за один квадратный метр в год.
6. Сформировать в 2009 году кредитный фонд Красногорского муниципального района для предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений Красногорского муниципального района в сумме 30000 тыс. руб.
7. Установить, что администрация Красногорского муниципального района имеет право в пределах средств кредитного фонда предоставлять бюджетные кредиты бюджетам поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов поселений, на срок в пределах 2009 года с уплатой процентов за пользование бюджетным кредитом в размере одного процента годовых. Средства кредитного фонда предоставляются на возмездной и возвратной основе в размере и на срок, определяемые соответствующим распоряжением главы Красногорского муниципального района.
8. Установить следующий порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений:
решение о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам поселений на покрытие временных кассовых разрывов, в том числе сроков, на которые они предоставляются, принимается главой Красногорского муниципального района;
для получения бюджетного кредита администрация поселения, претендующая на его получение, обязана предоставить в финансовое управление администрации Красногорского муниципального района пакет документов, включающий:

• заявку на получение бюджетного кредита;
• обоснования и расчеты, подтверждающие наличие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения;
• гарантии обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансовое управление администрации Красногорского муниципального района готовит проект распоряжения главы Красногорского муниципального района о предоставлении бюджетного кредита и представляет Красногорский муниципальный район в договорах о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам поселений.
9. Утвердить в составе районного бюджета на 2009 год:
расходы районного бюджета на 2009 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе производимые за счет субвенций из бюджета Московской области и бюджетов поселений Красногорского муниципального района согласно приложению №2;
расходы районного бюджета на 2009 год по ведомственной классификации бюджетов Российской Федерации по главным распорядителям бюджетных средств согласно приложению №3.
10. Направить на погашение дефицита районного бюджета в 2009 году поступления из источников внутреннего финансирования в сумме 771607 тыс. руб. в соответствии с приложением №4.
11. Утвердить перечень неотложных расходов районного бюджета согласно приложению №5.
12. Установить, что финансирование мероприятий, предусмотренных целевыми программами, утвержденными органами местного самоуправления, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в расходах районного бюджета на 2009 год.
Установить, что расходы, направленные на финансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами, за исключением расходов, предусмотренных в сметах расходов учреждений, осуществляется в соответствии с приложением №6.
13. Установить, что в 2009 году сохраняется порядок расходовании средств, получаемых бюджетными учреждениями в виде доходов от оказания платных услуг, установленный на 2008 год.
14. Средства, полученные муниципаль-ными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
15. Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Красногорского муниципального района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах выделенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, принятые муниципальными бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Красногорского муниципального района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2009 год.
16. Установить, что в 2009 году размер авансирования за счет средств бюджета Красногорского муниципального района поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов местного бюджета осуществляется на основании постановления главы Красногорского муниципального района.
17. Установить размер резервного фонда администрации Красногорского муниципального района на 2009 год в сумме 5000 тыс. руб.
Установить, что средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, необходимость в осуществлении которых возникла после утверждения местного бюджета на 2009 год.
18. Установить, что в районном бюджете на 2009 год предусмотрены расходы на исполнение нормативных публичных обязательств в общем объеме 97718 тыс. руб.
19. Установить, что в районном бюджете на 2009 год предусмотрены расходы в сумме 8500 тыс. руб. на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков.
Расходы на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков в сумме 7300 тыс. руб. предусмотрены управлению образования администрации Красногорского муниципального района, в сумме 1200 тыс. руб. – управлению культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района.
20. Установить, что в районном бюджете на 2009 год предусмотрены средства в сумме 4090 тыс. руб. на проведение мероприятий по молодежной политике.
Расходы на молодежную политику предусмотрены управлению культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района.
21. Установить, что в районном бюджете на 2009 год предусмотрены расходы в сумме 625 тыс. руб. на выплату муниципальных стипендий учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования за отличные успехи в учебе и участие в конкурсах и олимпиадах в соответствии с приказами начальников управления образования и управления культуры и молодежной политики.
22. Установить, что в районном бюджете на 2009 год предусмотрены расходы в сумме 2000 тыс. руб. на реализацию мероприятий, проводимых в учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей.
Расходы на проведение культурных мероприятий предусмотрены управлению культуры и молодежной политики администрации Красногорского муниципального района.
23. Установить, в 2009 году из районного бюджета предоставляются средства на реализацию мероприятий:
10000 тыс. руб. – на разработку документов территориального планирования;
2500 тыс. руб. – на оформление земельных участков под многоквартирными жилыми домами;
1500 тыс. руб. – на участие Красногорского муниципального района в областных выставках;
2000 тыс. руб. – на поддержку малого и среднего предпринимательства;
9285 тыс.  руб. – на софинансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей » федеральной целевой программы «Жилище»;
15000 тыс. руб. – на охрану окружающей среды;
26000 тыс. руб. – на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к зиме 2008-2009 годов за счет субсидии из бюджета Московской области;
1500 тыс. руб. – на размещение социальной рекламы:
4000 тыс. руб. – на мобилизационную подготовку, из них 1131 тыс. руб. – за счет субвенции, полученной от поселений;
7000 тыс. руб. – на повышение безопасности дорожного движения;
2895 тыс. руб. – на предупреждение чрезвычайных ситуаций, из них 1133 тыс. руб. за счет субвенции, полученной от поселений;
7700 тыс. руб. – на гражданскую оборону, из них 959 тыс. руб.  – за счет субвенции. полученной от поселений;
10100 тыс. руб. – на профилактику правонарушений, в том числе на установку камер видеонаблюдения;
2435 тыс. руб. – на проведение культурно-массовых мероприятий в связи с государственными и районными праздниками и памятными датами;
2935 тыс. руб. – на проведение спор-тивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Указанные расходы предусмотрены администрации Красногорского муниципального района.
24. Установить, что в расходах районного бюджета на 2009 год предусмотрены расходы в сумме 17971тыс. руб. на предоставление субсидий транспортным организациям на покрытие убытков, связанных с осуществлением перевозок пассажиров транспортом общего пользования по регулярным межпоселенческим маршрутам.
25. Установить, что в районном бюджете предусмотрены расходы в сумме 18431 тыс. руб. на предоставление субсидий транспортным организациям на покрытие убытков, связанных с осуществлением перевозок пассажиров транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутри поселений, за счет субвенции, предоставленной районному бюджету из бюджетов поселений.
26. Установить, что в расходах бюджета на 2009 год предусмотрены средства на предоставление субсидии ОАО « Красногорское районное телевидение» в сумме 500 тыс. руб. Субсидия может быть направлена на оплату труда с начислениями, оплату услуг, приобретение материалов, программное обеспечение, приобретение оборудования. Субсидия перечисляется ежеквартально в соответствии с поквартальной разбивкой расходов районного бюджета. В течение 15 дней по окончании квартала в финансовое управление Красногорского муниципального района представляется отчет об использовании субсидии.
27. Установить, что в расходах бюджета на 2009 год предусмотрено финансирование дополнительного радиовещания, которое обеспечивает Красногорская редакция радиовещания – филиал государственного учреждения Московской области «РТВ – Подмосковье», в сумме 200 тыс. руб. Выделение средств производится на основании соответствующего договора.
28. Установить, что в целях поддержки развития детского и юношеского творчества в расходах бюджета на 2009 год предусматривается субсидия АНО МИЦ «Дельфы» в сумме 200 тыс. руб. на долевое участие в выпуске молодежной газеты «МИГ».
29. Установить, что в расходах бюджета на 2009 год предусмотрены средства на предоставление субсидии АНО «Красногорские вести» в сумме 1600 тыс. руб. для опубликования нормативных правовых актов Красногорского муниципального района и иной официальной информации органов местного самоуправления Красногорского муниципального района.
30. Установить, что в целях оказания поддержки и обеспечения подготовки спортивных команд для участия в областных, российских и международных соревнованиях в расходах районного бюджета на 2009 год предусматриваются средства на предоставление субсидий на частичное содержание НП «Хоккейный клуб «Зоркий» в сумме 20000 тыс. руб. , АНО «Волейбольный клуб «Зоркий» в сумме 1000 тыс. руб., АНО «Физкультурно-оздоровительный клуб инвалидов «Русь» в сумме 1100 тыс. руб.
31. Установить, что в районном бюджете на 2009 год предусмотрены средства на предоставление субсидии негосударственному образовательному учреждению «Детский сад «Калибри» на содержание двух муниципальных групп в рамках социального заказа в сумме 2510 тыс. руб. Субсидия может быть направлена на оплату труда (заработная плата и прочие выплаты), начислений на оплату труда, оплату услуг связи, транспортных, коммунальных услуг, арендную плату, оплату услуг по содержанию имущества и прочих услуг, прочих расходов.
Субсидия предусматривается администрации Красногорского муниципального района.
32. Установить, что в расходах районного бюджета на 2009 год предусмотрены средства в сумме 1200 тыс. руб. на единую ежемесячную денежную выплату почетным гражданам Красногорского района из расчета 2800 руб. каждому.
Расходы, связанные с единой ежемесячной выплатой почетным гражданам Красногорского района, предусмотрены администрации Красногорского района.
33. Установить, что в расходах районного бюджета на 2009 год предусмотрены средства в сумме 168 тыс. руб. на доплату к пенсии неработающим гражданам, занимавшим высшие руководящие должности в исполкоме Красногорского горсовета более 5 лет и ушедшие на пенсию по старости до 1.09.1995 г. в размере 2000 руб.  ежемесячно.
Расходы на доплаты к пенсиям предусмотрены администрации Красногорского муниципального района.
34. Установить, что в расходах районного бюджета на 2009 год предусмотрены средства в сумме 5000 тыс. руб. на выплату единовременного вознаграждения семьям при рождении детей из расчета 5000 руб. на каждого.
Расходы, связанные с выплатой единовременного вознаграждения предусмотрены администрации Красногорского муниципального района.
35. Установить, что в расходах районного бюджета на 2009 год предусмотрены средства в сумме 3400 тыс. руб. для оказания протезно-ортопедической помощи гражданам Красногорского района, являющимся пенсионерами по старости и не относящимся к категории граждан, которым установлены льготы по зубопротезированию федеральным и областным законодательством.
Расходы, связанные с оказанием протезно-ортопедической помощи, предусмотрены администрации Красногорского муниципального района.
36. Установить предельную численность муниципальных служащих на 2009 год в количестве 330 человек.
37. Установить предельную численность работников муниципальных учреждений в количестве 10425 человек.
38. Установить, что в расходах районного бюджета на 2009 год предусмотрены расходы на выплату социального пособия на лечение и отдых лиц, занимающих муниципальные должности и лиц, замещающих должности муниципальной службы. Размер пособия для лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы, на 2009 год устанавливается в размере средней стоимости проезда и средней стоимости путевки для лиц, занимающих государственные должности Московской области, и для государственных гражданских служащих Московской области, определенных распоряжением губернатора Московской области №254-РГ от 26.06.2008 г. «Об установлении размеров средней стоимости путевки и средней стоимости проезда на 2009 год», соответственно.
39. Установить размер социального пособия к ежегодному основному оплачиваемому отпуску работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Красногорского муниципального района. и водителям, состоящим в их штате, в сумме 50000 руб. на 2009 год.
40. Установить, что бюджетные инвестиции, связанные с проектированием и строительством объектов муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с адресной инвестиционной программой Красногорского муниципального района на 2009 год.
Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности, отраженные в адресной инвестиционной программе на 2009 год без указания объема финансирования, могут быть осуществлены за счет сверхплановых поступлений доходов после внесения соответствующих изменений в районный бюджет на 2009 год.
41. Установить, что в районном бюджете на 2009 год учтены расходы в сумме 122010 тыс. руб. , связанные с содержанием, ремонтом, оценкой, регистрацией имущества, находящегося в собственности Красногорского муниципального района, а также уплатой налога на имущество.
Расходы по содержанию имущества предусмотрены комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Красногорского муниципального района.
42. Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции, предусмотренной в бюджете Московской области в сумме 529 тыс. руб. согласно приложению №7.
43. Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2010 года по долговым обязательствам, гарантированным органами местного самоуправления от имени Красногорского муниципального района – 50000 тыс. руб.
44. Установить, что в 2009 году муниципальные гарантии могут предоставляться на цели, связанные со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности, а также приобретением техники и оборудования для муниципальных нужд.
45. Предоставить право органу, исполняющему бюджет, в ходе исполнения бюджета вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда администрации Красногорского муниципального района;
в связи с поступлением средств из областного и федерального бюджетов;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, между разделами, подразделами целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% выделенных бюджетных ассигнований;
в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
46. Поручить финансовому управлению администрации Красногорского муниципального района (ИНН 5024002302 КПП 502401001) осуществление функций главного администратора поступлений платежей по отдельным неналоговым доходным источникам, подлежащим зачислению в бюджет Красногорского муниципального района, по перечню в соответствии с приложением №8 и источникам финансирования дефицита бюджета Красногорского муниципального района по перечню в соответствии с приложением №9.
Присвоить финансовому управлению администрации Красногорского муниципального района код администратора – 910.

Б.РАССКАЗОВ,
глава Красногорского
муниципального района.

Заключение о публичных слушаниях по проекту бюджета
Красногорского муниципального района на 2009 год

Публичные слушания назначены Распоряжением Главы Красногорского муниципального района № 596 от 05.11. 2008 года

Тема публичных слушаний: проект бюджета Красногорского муниципального района на 2009 год.

Инициатор публичных слушаний: Глава Красногорского муниципального района

Дата проведения: 5 декабря  2008 года

Место проведения: РДК «Опалиха»

Комиссия по публичным слушаниям решила:
Рекомендовать Главе Красногорского муниципального района  направить проект  бюджета Красногорского муниципального района на 2009 год на рассмотрение и утверждение в Совет депутатов Красногорского муниципального района.

Председатель комиссии                         И.В. Хомутский

Секретарь комиссии                               Л.А.Лата