Информация о результатах проверки Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №36

Отделом муниципального контроля администрации Красногорского муниципального района проведена проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №36 (далее –МБДОУ д/с №36 или Заказчик) целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБДОУ д/с №36 за период с 01.01.2014 по 02.04.2015.
В момент проведения первого этапа проверки установлено, что закупки, находящиеся в стадии размещения отсутствуют, в связи с чем, инспекция перешла ко второму этапу проверки по завершенным закупкам для нужд МБДОУ д/с №36, контракты по которым заключены.
В ходе проведения второго этапа проверки, предусматривающего проведение проверки по завершенным (размещенным) закупкам для нужд заказчиков в 2014 и 2015 годах выявлено следующее.
В 2014 году Заказчиком осуществлено закупок путем электронного аукциона – 1, открытого конкурса – 1, конкурса с ограниченным участием -1, закупки у единственного поставщика – 39.
В 2015 году Заказчиком осуществлены закупки у единственного поставщика – 34.
В период с 01.01.2014 года по 02.04.2015 года заключено 76 контрактов (договоров гражданско-правового характера), в том числе
в 2014 году – 42, за январь - март 2015 года – 34.
В результате проведенной проверки нарушены требования:

1. ч.5, ч.8 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ (в контрактах не содержится информация о фиксированной сумме штрафа).
2. ч.4 ст.65 Федерального закона №44-ФЗ (в документации о проведении открытого конкурса на оказание охранных услуг и конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания неверно определена дата окончания представления разъяснений положений документации);
3. ч.3 ст.49 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении открытого конкурса отсутствует полный перечень требований, предъявляемых к участникам закупки, установленный ч.1 ст.31 и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, установленный ч.3 ст.96);
4. ч.10 ст.51 Федерального закона №44-ФЗ (установление в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием даты и времени вскрытия конвертов и даты и времени окончания срока подачи заявок на разное время);
5. ч.3 ст.94 Федерального закона №44-ФЗ (установление в контракте права заказчика назначить экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, с оформлением экспертного заключения, в то время как заказчик обязан провести экспертизу);
6. ч.2 ст.31 Федерального закона №44-ФЗ (установление в конкурсной документации (п.16 информационной карты) дополнительных требований к участникам закупки, не соответствующих предмету контракта);
7. ч.1 ст.44 Федерального закона №44-ФЗ (указание в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием только одного способа обеспечения заявок (путем перечисления денежных средств на счет заказчика), в то время как обеспечение заявок по выбору участника закупки может также обеспечиваться предоставлением банковской гарантии);
8. ч.2 ст.8 Федерального закона №44-ФЗ (объединение в одну закупку товаров, включенных в Перечни товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
9. ч.2 ст.42 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, (неверное указание источника финансирования в извещении о проведении аукциона в электронной форме);
10. п.6 ч.5 ст.63 и п.2 ч.3 ст.49 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, (отсутствие в извещении о закупки требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков, в то время как в документации о закупке данное требование предъявлено);
    
11. ч.8 ст.1 Федерального закона от 04.06.2014 №140-ФЗ, (установление в документации о проведении электронного аукциона требования к участникам закупки по подтверждению правомочности заключать контракт);
12. ч.5 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (отсутствие требований в информационной карте к составу второй части заявки на участие в электронном аукционе);
13. ч.8 ст.69 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (не размещение оператором электронной площадки протокола подведения итогов аукциона в единой информационной системе, в то время как Заказчиком, указанный протокол, оператору электронной площадки был направлен).
14. п.2 Приказа №544/18н (планы-графики на 2014 и 2015 годы размещены с нарушением установленных сроков);
15. ч.2 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ (Заказчик при осуществлении закупки у единственного поставщика, в случаях, предусмотренных п.1, п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ, разместил извещение об осуществлении закупок в единой информационной системе после заключения контрактов;
    
16. ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ (Заказчиком несвоевременно представлены соответствующие сведения в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию для внесения муниципальных контрактов в реестр контрактов);
    
17. ч.9 и ч.11 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ (отчеты об исполнении или неисполнении контрактов по всем закупкам несвоевременно размещены на официальном сайте в сети «Интернет»  www.zakupki.gov.ru).

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдаватьв связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуры осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.