Информация о результатах проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов

Отделом муниципального контроля администрации Красногорского муниципального района проведена проверка муниципального бюджетного  общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов (далее –МБОУ СОШ №10 с УИОП или Заказчик) в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБОУ СОШ №10 с УИОП за период с 01.01.2014 по 15.06.2015.

В момент проведения первого этапа проверки установлено, что закупки, находящиеся в стадии размещения отсутствуют, в связи с чем, инспекция перешла ко второму этапу проверки по завершенным закупкам для нужд МБОУ СОШ №10 с УИОП, контракты по которым заключены.

В ходе проведения второго этапа проверки, предусматривающего проведение проверки по завершенным (размещенным) закупкам для нужд заказчиков в 2014 и 2015 годах выявлено следующее.

По сведениям, предоставленным Заказчиком в 2014 году осуществлено закупок путем проведения электронного аукциона – 2, открытого конкурса – 2, закупки у единственного поставщика – 90.

В 2015 году Заказчиком осуществлены закупки: путем проведения запроса котировок – 1, у единственного поставщика – 48.

В период с 01.01.2014 года по 15.06.2015 года заключено 143 контракта (договора гражданско-правового характера), в том числе
в 2014 году – 94, за январь - июнь 2015 года – 49.

В результате проведенной проверки нарушены требования:

- ч.5 ст.39 Федерального Закона N 44-ФЗ (в состав единой комиссии Заказчик включил преимущественно лиц, не прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, не обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки);

- ч.5, ч.8 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ (в контрактах не содержится информации о фиксированной сумме штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком и подрядчиком (исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом);

- ч.10 ст.51 Федерального закона №44-ФЗ (установление в извещении о проведении открытого конкурса даты и времени вскрытия конвертов и даты и времени окончания срока подачи заявок на разное время);

-  ч.2 ст.48 Федерального закона №44-ФЗ (неверно выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- ч.2 ст.44 Федерального закона №44-ФЗ (установление в электронных документациях возможности обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, в том числе путем предоставления банковской гарантии, в то время как обеспечение заявок на участие в электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств);

- п.2 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении электронного аукциона неверно определен источник финансирования);

- ч.7 статьи 50 Федерального закона №44-ФЗ (в документации о проведении открытого конкурса на оказание охранных услуг неверно определена дата окончания представления разъяснений положений конкурсной документации);

- ч.4 статьи 65 Федерального закона №44-ФЗ (в документации о проведении электронного аукциона неверно определена дата окончания представления разъяснений положений документации);

- п.6 ч.5 ст.63 и п.2 ч.3 ст.49 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, (отсутствие в извещениях о закупки требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков, в то время как в документации о закупке данное требование предъявлено);

- п.8 ст.1 Федерального закона от 04.06.2014 №140-ФЗ, (установление в документациях о проведении электронного аукциона требования к участникам закупки по подтверждению правомочности заключать контракт);

- п.1 ч.5 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (отсутствие требований в информационных картах к составу второй части заявки на участие в электронном аукционе);

- п.6 ч.5 ст.63 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении электронного аукциона отсутствует полный перечень требований, предъявляемых к участникам закупки, установленный ч.1 ст.31);

- ч.3 ст.66 Федерального закона №44-ФЗ (в документациях об электронном аукционе установлены требования к составу первой части заявки на участие в электронном аукционе без учета того, что является объектом закупки: поставка товара, выполнение работ, оказание услуг или выполнение работ, оказание услуг с использованием товара;

- п.7 ч.5 ст.66 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в информационной карте требования о предоставлении во второй части заявки декларации о принадлежности участника электронного аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям, в то время как данное ограничение установлено в извещении о проведении электронного аукциона);

- п. 2 ч. 1 ст. 73 Федерального закона № 44-ФЗ (при размещении в ЕИС (на официальном сайте) отсутствует форма заявки в составе извещения о проведении запроса котировок);

- ч.7 ст.74 Федерального закона № 44-ФЗ (установление в извещении о проведении запроса котировок даты и времени вскрытия конвертов и даты и времени окончания срока подачи заявок на разное время);

- ч.1 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ (в контракт включено условие, не предусмотренное извещением об осуществлении закупки о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ);

- п.1 ч.1 ст.73 Федерального закона №44-ФЗ (в извещении о проведении запроса котировок отсутствует полный перечень требований, предъявляемых к участникам закупки, установленный ч.1 ст.31);

- ч.8 ст.78 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие подписей членов комиссии в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок);

- ч.4 ст.30 Федерального закона №44-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 №238 (Заказчик несвоевременно разместил на официальном сайте отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 год);

- п.2 Приказа №544/18н (планы-графики на 2014 и 2015 годы размещены с нарушением установленных сроков);

-  ч.2 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ (Заказчик при осуществлении закупок у единственного поставщика, в случаях, предусмотренных п.1 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ, разместил извещения об осуществлении закупок в единой информационной системе после заключения контрактов, извещения об осуществлении закупок в соответствии с п.14 ч.1 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ Заказчиком в единой информационной системе не размещались);

-  ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ (Заказчиком не представлены соответствующие сведения в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию для внесения муниципальных контрактов в реестр контрактов по контрактам, заключенным в соответствии с п.1 и п.14 ст.93 Федерального закона №44-ФЗ);

-  ч.9 и ч.11 ст. 94 Федерального закона №44-ФЗ (отчеты об исполнении или неисполнении контрактов по всем закупкам не размещены на официальном сайте в сети «Интернет»  www.zakupki.gov.ru.);           

-  п. 7 ч. 6 ст.44 Федерального закона №44-ФЗ (Заказчик не направил оператору электронной площадки решения контролирующего органа по несостоявшемуся аукциону).

Выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

ПРЕДПИСАНИЕ №2
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и иных нормативных правовых актов в сфере закупок.

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТДЕЛ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

РЕШЕНИЕ №1 о продлении срока исполнении предписании

г. Красногорск                                             22 июля 2015 года

в формате PDF [752 Kb] [ 757]